PROGRAMA ELECTORAL RUBALCABA

LO URGENTE, CREAR EMPLEO

La recuperación de empleo, para que sea más rápida de lo que naturalmente se produciría, exige acción pública decidida y recursos públicos definidos. Una acción y unos recursos que deben destinarse a objetivos preferentes:

• Empleo para los jóvenes: tenemos que poner de manera inmediata el empleo de los jóvenes en el centro de las prioridades de la recuperación económica.  Para ello proponemos adoptar:
  • Medidas dirigida a jóvenes desempleados, de 20 a 30 años, que no disponen de cualificación profesional alguna: para ello pondremos en marcha la gran oferta formativa que acompañe al contrato de Formación y Aprendizaje recientemente aprobado por el Gobierno.
  • Medidas dirigidas a jóvenes menores de 30 años que disponen de cualificación profesional: revisaremos el contrato de prácticas y pondremos en práctica un Programa de primera experiencia profesional.
  • Medidas dirigidas a jóvenes desempleados menores de 20 años que no disponen de cualificación profesional: ofreciéndoles oportunidades desde el propio sistema educativo para que completen su formación básica y adquieran algún tipo de cualificación profesional específica, como los PCPI (Programas de Cualificación Profesional Inicial).
  • Medidas dirigidas a jóvenes escolarizados con claro riesgo de abandonar el sistema educativo sin ninguna cualificación profesional: desarrollaremos todas las pasarelas entre los diferentes niveles del sistema educativo e incrementaremos la oferta de PCPIs y las plazas en los diferentes niveles de la educación postobligatoria, especialmente en formación profesional de grado medio, donde crearemos 200.000 nuevas plazas.
• Planes sectoriales de empleo: Propondremos acciones selectivas dirigidas a determinados sectores estratégicos. Es cierto que no se puede determinar una lista completa de las actividades que pueden tener en el futuro un carácter estratégico para España, en el sentido de aportar oportunidades de creación de nuevas empresas y generación de empleo y riqueza. Pero sin embargo, sí forman parte sin duda, de los sectores industriales estratégicos para España: los de automoción, aeroespacial, biotecnologías, tecnologías sanitarias y farmacéuticas, TIC, protección medioambiental; energías renovables y eficiencia energética; agroalimentación. A ellos hay que añadir aquellos sectores que pueden tener un potencial de crecimiento futuro como las químicas, el azulejo, el mueblo, el juguete…asimismo, el turismo y la construcción, el turismo, las industrias culturales y los servicios sociales. 
• Más y mejores empresas: la recuperación de la actividad y el empleo en los próximos años está estrechamente ligada a la creación de nuevos proyectos empresariales, al autoempleo y al crecimiento del amplio tejido de PYMEs con que cuenta España. Por ello necesitamos reforzar el emprendimiento y la creación de nuevas empresas y fomentar la creación de un tejido empresarial de mayor tamaño.  Nuestro elemento central en nuestra estrategia de emprendimiento será una Ley de Fomento Empresarial: con medidas destinadas a facilitar la creación de nuevas empresas; con medidas encaminadas a mejorar la financiación para las PYME’s; con medidas para reducir las cargas administrativas; con medidas para apoyar el crecimiento de las jóvenes empresas innovadoras mediante la aprobación del Estatuto correspondiente.

Por otro lado,  en este cambio de cultura empresaria, la Responsabilidad Social de las Empresas puede ser el instrumento necesario para hacer que las empresas colaboren en un proyecto de sociedad con valores, con dignidad humana, con justicia, con libertad.

En el marco de la negociación colectiva, es  necesario abordar un gran pacto global de rentas, con participación del sector público y del sector privado, en el que intervengan todos los agentes y en el que se contemple una evolución de las rentas, precios y márgenes coherente con la marcha de la economía. Un acuerdo que debe abrir los incrementos salariales a indicadores adicionales al índice de precios al consumo para tomar en consideración, asimismo, la evolución de la productividad o las condiciones de competitividad de la empresa o el sector. Pero que también debe incorporar compromisos efectivos de reinvertir beneficios en el mantenimiento y fortalecimiento de la empresa, en la creación de empleo, en la racionalización del trabajo. Un acuerdo que debe contemplar, igualmente, un tratamiento paralelo entre los incrementos salariales pactados para los trabajadores y los incrementos de las retribuciones de gestores y directivos, sea cual sea su especie. Porque no es posible asistir por más tiempo al indecente espectáculo de la convivencia de controles salariales o expedientes de regulación de empleo con la aprobación de bonus, pensiones o reparto de beneficios escandalosos.

También habrá que examinar la inexplicable imposibilidad de que el trabajo a tiempo parcial sea una fórmula de prestación de servicios digna, estable y a disposición de quien quiera o deba compaginarlo o conciliarlo con otra actividad y no una figura residual. Eso mismo habrá que hacerse para impulsar la aceptación del teletrabajo.

Será el momento de poner fin a la temporalidad que distorsiona el funcionamiento correcto de nuestro mercado de trabajo. Hay vías a recorrer: mejor definición de las causas legales que posibilitan la realización de los contratos temporales, simplificación de las diferentes modalidades de contratación temporal, aproximación de los costes de los contratos indefinidos y los contratos temporales, incluida la incorporación creciente de cláusulas bonus-malus respecto de la cotización a la seguridad social. 

PROGRAMA ELECTORAL RUBALCABA

ECONOMÍA SANA Y COMPETITIVA

Una economía sana es una economía sin desequilibrios excesivos, como el elevado endeudamiento privado; una economía más competitiva, con un crecimiento equilibrado gracias a la diversificación de los sectores productivos: los socialistas apostamos por un sector de la construcción innovador y proporcionado, un sector turístico y textil renovado, por la ecoindustria, la biotecnología, la industria agroalimentaria,etc.

En el ámbito público el Estado debe ser un actor facilitador de la actividad económica. La estabilidad presupuestaria es un principio de buen gobierno, garantía de la inversión productiva y de la cohesión social. Fuimos los socialistas lo que aprobamos la Ley de Estabilidad Presupuestaria y ahora, con la crisis de deuda soberana en Europa, se ha hecho necesario constitucionalizar ese principio de estabilidad presupuestaria.

La sostenibilidad presupuestaria significa también mejorar la gestión de los recursos públicos:

• Los socialistas nos comprometemos a incrementar la coordinación entre todos los niveles de la Administración evitando las duplicidades y haciendo un mayor ajuste en aquellas políticas que no sean prioritarias. 
• Asimismo, las administraciones tienen que ser más transparentes y cumplidoras, siendo necesario hacer frente a la morosidad del sector público.

La fiscalidad es el principal instrumento para la financiación del Estado del Bienestar, por ello es necesario realizar reformar en nuestro sistema fiscal que permita asegurar los recursos de acuerdo con los principio de progresividad, equidad y eficiencia. Para ello promoveremos una nueva fiscalidad orientada a un mejor reparto de la carga impositiva, de forma que los que más tienen contribuyan de forma más visible a la financiación de las políticas de crecimiento y cohesión social.

• Crearemos un nuevo impuesto sobre las grandes fortunas.
• Si el Gobierno socialista reavivase, entre tanto, el impuesto de patrimonio, el nuevo impuesto elevará los tipos para los patrimonios más altos e incluirá las modificaciones necesarias para impedir que sus efectos recaigan, como ocurría antes, sobre las clases medias.
• Asimismo reduciremos las caras administrativas innecesarias y focalizaremos los incentivos fiscales en el apoyo al emprendimiento.
• Incentivaremos las tecnologías más limpias y más eficientes.

Finalmente, seguiremos luchando contra el fraude fiscal y la economía sumergida y adoptaremos nuevas medidas contra los paraísos fiscales.

Una economía competitiva es la que utiliza todo el potencial de la sociedad para crecer y crear empleo y es la única que puede crecer de forma sostenida en el tiempo: ello requiere un mercado laboral seguro y flexible y un tejido productivo con más empresas, de mayor tamaño y favoreciendo la aparición de nuevos proyectos empresariales. Requiere también:

• apostar por la innovación y la formación: desarrollaremos la nueva carrera científica, más predecible y basada en méritos; la puesta en marcha de la Agencia Española de Investigación reducirá la burocracia, dará mayor estabilidad a la financiación de la ciencia y más autonomía a los investigadores; extenderemos la innovación a todos los sectores del sector productivo español; reforzaremos la internacionalización de la I+D acercaremos la innovación a las pymes; continuaremos adecuando el sistema educativo a las necesidades del tejido productivo a través de la FP; seguiremos fomentando que los trabajadores amplíen sus conocimientos; mejoraremos la calidad del sistema universitario, etc.
• incorporar al sistema productivo la eficiencia energética y la perspectiva de la sostenibilidad medioambiental.  Para ello centraremos nuestras propuestas en torno a cuatro grandes compromisos: lucha contra el cambio climático y la promoción de un modelo energético y de transporte eficiente;  conservación y puesta en valor de nuestra biodiversidad; reducción de la contaminación y mejora de la eficiencia en el uso de todos los recursos naturales.
• un sector industrial y de servicios robusto y  de vanguardia: desarrollaremos una política industrial encaminada a la mejora de su competitividad; seguiremos reduciendo las cargas que afectan a las empresas en sus relaciones con las administraciones, etc.
• un sector financiero al servicio de la economía real: en el nivel europeo proponemos establecer una tasa sobre las transacciones financieras que permita frenar la especulación en el sistema financiero y estabilizar a los mercados; también proponemos mayor coordinación entre las entidades supervisoras a través de las nuevas agencias europeas en los mercados de la banca. En España debemos culminar el proceso de reestructuración del sistema financiero, logrando con ello que vuelva a ser la fuente de crédito para la nueva economía. Estableceremos un impuesto sobre el balance de las entidades financieras, con el objeto de contribuir a financiar medidas encaminadas a favorecer la creación de empleo, reactivar la economía y salir de la crisis; también revisaremos la normativa sobre la concesión de créditos, especialmente los hipotecarios, para que ésta se haga de forma responsable.

CONFERENCIA POLÍTICA PSOE 2011

BORRADOR PROGRAMA ELECTORAL PSOE 2011

1.- EL PARTIDO PARA SALIR DE LA CRISIS
El PSOE es un partido con experiencia para sacar al país de la crisis. Ya en 1982 se hizo, cambiando el modelo económico obsoleto, generando empleo y sentando las bases del bienestar y protección social. También se hizo en 1993, poniendo a España en claro crecimiento en 1994.

2.- CRISIS FINANCIERA MUNDIAL POR FALLOS DE LA POLÍTICA
Conforme pasa el tiempo sabemos más sobre su desencadenante inmediato, el desorden financiero internacional, generado y aflorado inicialmente en Estados Unidos bajo una administración republicana,pero propagado a continuación por todo el mundo. Un desorden provocado por fallos del mercado, pero sobre todo por fallos de la política.

3.- PROYECTO SOCIAL DEMÓCRATA: MERCADO Y DERECHOS SOCIALES
El proyecto del partido para salir de la crisis es un proyecto socialdemócrata, que combine mercado, derechos sociales, igualdad de oportunidades, protección, compromiso sostenible, participación social, vitalidad democrática.

4.- MÁS GASTO SOCIAL QUE NUNCA EN PLENA CRISIS
En medio de esta crisis demoledora, el gasto social alcanza el nivel más alto en porcentaje de nuestro gasto público; el grado de protección al desempleo es el mayor de nuestra historia; el gasto educativo ha mantenido su crecimiento y han aumentado los recursos para los instrumentos que, como las becas, apoyan la igualdad de oportunidades; las pensiones mínimas han continuado mejorando; el sistema nacional de salud está obteniendo recursos suficientes para seguir siendo uno de los mejores y, al tiempo, uno de los eficaces y eficientes del mundo; la atención a la dependencia se ha incrementado; la investigación y la innovación han visto multiplicados por tres en estos años.

5.- EL VALOR DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA
Hay que tomar conciencia de que el bienestar de hoy no puede hipotecar el futuro, que la solidaridad tiene una dimensión intergeneracional, pues afecta a la disponibilidad futura de recursos públicos.

6.- TESORO EUROPEO Y EUROBONOS
Es necesario un Banco Central Europeo que luche contra la inflación y promueva el crecimiento económico, la creación del sistema de eurobonos y la profundización del Mercado Único Europeo. Proponemos crear un instrumento de deuda común, un Tesoro europeo, con capacidad para emitir eurobonos. Unos Eurobonos avalados por todos los países miembros aportarán estabilidad y confianza a la zona euro, al tiempo que pueden permitir hacer frente a importantes proyectos de inversión a nivel comunitario.

 7.- APUESTAS ESTRATÉGICAS POR SECTORES PRODUCTIVOS.
“Los socialistas apostamos por un sector de la construcción innovador y proporcionado, un sector turístico y textil renovados y un sector de la automoción que avanza hacia el vehículo eléctrico. Junto a ello, los socialistas consideramos crucial el impulso de nuevos sectores como las energías renovables, la ecoindustria, las Tecnologías de la Información y la Comunicación, la biotecnología, la industria agroalimentaria y otros tantos, en los que ya contamos empresas líderes que son hoy referentes mundiales".

8.- REFORMA FISCAL: GRANDES FORTUNAS, BANCOS E IMPUESTO VERDE.
“Promoveremos una nueva fiscalidad orientada a un mejor reparto de la carga impositiva, de forma que los que más tienen contribuyan de forma más visible a la financiación de las políticas de crecimiento y cohesión social.Crearemos un nuevo impuesto sobre las grandes fortunas. Si el Gobierno socialista reavivase, entre tanto, el impuesto de patrimonio, el nuevo impuesto elevará los tipos para los patrimonios más altos e incluirá las modificaciones necesarias para impedir que sus efectos recaigan, como ocurría antes, sobre las clases medias. El ejemplo de los países más avanzados de la OCDE en materia de "fiscalidad verde" nos ayudará a revisar nuestro marco impositivo, en colaboración con las CCAA, para incentivar las tecnologías más limpias y más eficientes, en la línea ya iniciada en 2007 con la modificación del impuesto sobre matriculación.

9.- MENOS ENERGÍA NUCLEAR, MÁS ENERGÍAS RENOVABLES.
“Disminuir la presencia de energías con un potencial de riesgo que, aunque sea de previsión extraordinaria, ha conocido ya, fuera de nuestras fronteras,ejemplos destructivos de un alcance universal. Reforma gradual y profunda del Mercado eléctrico, para incentivar la eficiencia y avanzar hacia la plena utilización de nuestro potencial en energías renovables, reduciendo nuestra dependencia exterior, -cada vez más onerosa-, al tiempo que se reduce el déficit tarifario en los términos establecidos en la normativa vigente, eliminando aquellos costes regulatorios no justificados y aprovechando al máximo la innovación, que permitirá reducir progresivamente el coste de las energías renovables”.

10.- REESTRUCTURACIÓN BANCARIA Y NUEVAS TASAS.
“El alcance de la crisis ha puesto de manifiesto la necesidad de adoptar soluciones coordinadas en Europa y a nivel global. En un principio ha sido indispensable la reestructuración bancaria para salvaguardar la estabilidad financiera, ahora necesitamos promover un sector financiero equilibrado, más controlado y supervisado, y con una mayor contribución del sector a la sociedad. También, en el marco de la Unión Europea, proponemos establecer una tasa sobre las transacciones financieras que permita frenar la especulación en el sistema financiero y estabilizar a los mercados. Y para hacer frente al papel desestabilizador que supone el oligopolio de las agencias de rating, vamos a plantear a nivel europeo contar con evaluaciones alternativas del riesgo soberano".

11.- IMPUESTO SOBRE EL BENEFICIO DE LOS BANCOS.
“Una vez culminado este proceso de reestructuración queremos trasladar a España la experiencia de un amplio conjunto de países europeos (como Alemania, Francia o Reino Unido), estableciendo un impuesto sobre el balance de las entidades financieras. Se trata de pedir un esfuerzo a las empresas que más beneficios han obtenido en el anterior ciclo expansivo para ahora promover la recuperación del empleo. Un impuesto cuyo objeto es contribuir a financiar medidas encaminadas a favorecer la creación de empleo, reactivar la economía y salir dela crisis. Un impuesto que grave los pasivos de las mismas descontando el capital propio, las transacciones  intragrupo y los depósitos asegurados. Un impuesto, en fin, que deberá implantarse cuando las instituciones financieras hayan finalizado el proceso de reestructuración al que están sometidas para reforzar su capital y cumplir con los nuevos requisitos impuestos por los organismos reguladores y supervisores”.

12.- NORMATIVA SOBRE HIPOTECAS A FAVOR DEL HIPOTECADO.
“Revisaremos la normativa sobre concesión de créditos- especialmente los hipotecarios- para que esta se haga de forma responsable. Al mismo tiempo,atenderemos los abusos sufridos por tantas familias como consecuencia de la burbuja inmobiliaria, y que ahora no pueden afrontar el pago de su vivienda a través de un tratamiento integral de la insolvencia del consumidor que tenga en consideración la conducta de buena fe del deudor. Procederemos a revisar el régimen hipotecario con el fin de equilibrar la posición de las partes:garantizando la independencia de las tasadoras, estudiando la dación en pago como forma de liquidación de la deuda; prohibiendo, como forma de publicidad ilegal, aquella que presente las condiciones de los créditos u otras operaciones financieras en distinto relieve o diferentes tipos de letra;estableciendo tipos máximos para los intereses de demora”.

13.- NO AL CONTRATO ÚNICO NI A LA FLEXIBILIDAD ABSOLUTA.
"Los socialistas plantean un modelo de penalizaciones a las empresas que abusen del contrato temporal. En ese modelo se incluye “la incorporación creciente de cláusulas bonus-malus respecto de la cotización a la seguridad social y, en concreto, en la cotización por desempleo: redistribuyendo esa cotización para que, manteniendo un tipo medio similar al actual, paguen más quienes hagan mayor uso de los contratos temporales, y menos las empresas que mantengan mayor estabilidad del empleo”.
“Los argumentos son conocidos: contrato único, flexibilidad absoluta –en contratación, en condiciones, en extinción-, exclusión de los convenios de sector, eficacia limitada de los convenios, acuerdo directo entre empresario y sus trabajadores. También, reducción de las cotizaciones empresariales a la seguridad social. También, sustitución creciente de relaciones de trabajo por modalidades de relaciones de servicios de trabajadores autónomos. También, marginación, exclusión, demonización de los sindicatos… Frente a esto, aceptando los cambios que la nueva realidad impone, someterlos a reglas que, con la fuerza de la ley, equilibren la situación desigual de empresarios y trabajadores/as, que protejan los derechos de estos últimos, que contribuyan a una implicación recíproca que aliente la productividad y la satisfacción de contribuir a un proyecto común con beneficios para todos, que permitan la continuidad de la empresa y la del trabajo de quienes lo prestan en ella”.

14.- PACTO GLOBAL DE RENTAS ENTRE EMPRESARIO Y TRABAJADOR. INCREMENTO PARALELO DE SUELDOS DE EMPLEADOS Y DIRECTIVOS.
“Es necesario abordar un gran pacto global de rentas, con participación del sector público y del sector privado, en el que intervengan todos los agentes y en el que se contemple una evolución de las rentas, precios y márgenes coherente con la marcha de la economía. Un acuerdo que debe abrir los incrementos salariales a indicadores adicionales al índice de precios al consumo para tomar en consideración, asimismo, la evolución de la productividad o las condiciones de competitividad de la empresa o el sector.Pero que también debe incorporar compromisos efectivos de reinvertir beneficios en el mantenimiento y fortalecimiento de la empresa, en la creación de empleo,en la racionalización del trabajo. Un acuerdo que debe contemplar, igualmente,un tratamiento paralelo entre los incrementos salariales pactados para los trabajadores y los incrementos de las retribuciones de gestores y directivos,sea cual sea su especie. Porque no es posible asistir por más tiempo al indecente espectáculo de la convivencia de controles salariales o expedientes de regulación de empleo con la aprobación de bonus, pensiones o reparto de beneficios escandalosos”.

15.- NORMAS CONTRA LA TEMPORALIDAD.
“Hay vías a recorrer:mejor definición de las causas legales que posibilitan la realización de los contratos temporales, simplificación de las diferentes modalidades de contratación temporal, aproximación de los costes de los contratos indefinidos y los contratos temporales, incluida la incorporación creciente de cláusulas bonus-malus respecto de la cotización a la seguridad social y, en concreto, en la cotización por desempleo: redistribuyendo esa cotización para que,manteniendo un tipo medio similar al actual, paguen más quienes hagan mayor uso de los contratos temporales, y menos las empresas que mantengan mayor estabilidad del empleo”.

16.- LEY DE FOMENTO EMPRESARIAL.
“Esta Ley incluirá medidas destinadas a facilitar y estimular la creación de nuevas empresas: ampliación a las empresas de hasta 30.000€ de capital del procedimiento para la creación de empresas en 24 horas; establecimiento de criterios homogéneos para el inicio de actividades de las empresas, suprimiendo licencias y autorizaciones previstas en normativas territoriales; introducción de la educación en el emprendimiento en todos los niveles del sistema educativa”.

17.- REDUCIR DEUDA Y DÉFICIT PARA GARANTIZAR EL ESTADO DEL BIENESTAR.
“Estamos obligados a reducir progresivamente nuestro déficit público y nuestro endeudamiento como condición de sostenibilidad de nuestros grandes servicios públicos y en particular de los pilares de nuestro Estado del Bienestar: Educación, Sanidad, Pensiones y Servicios Sociales".
18.- CENTRALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIALES.
"Hay que eliminar duplicidades que suponen un derroche inútil. Tenemos que derribar barreras territoriales para garantizar la completa movilidad entre los servicios sociales de todo territorio estatal. Necesitamos también establecer sistemas de información común para todas las políticas sociales, con indicadores objetivos y comparables que ofrezcan transparencia sobre los resultados de las mismas en cada comunidad autónoma. Y tenemos que elaborar catálogos de derechos y deberes que definan servicios comunes, estándares de calidad y los correspondientes indicadores de evaluación por comunidades autónomas”.

19.- PROPUESTAS CONTRA LA DISCRIMINACIÓN a LA MUJER.
Entre las propuestas de igualdad, el borrador de programa socialista esboza distintas medidas para evitar la discriminación de la mujer en el mundo laboral, incentivando desde la administración pública a las empresas que promuevan el ascenso de la mujer a los puestos directivos. Además, para garantizar la conciliación, el modelo que defiende Alfredo Pérez Rubalcaba establece así la equiparación en los permisos de maternidad y paternidad: “La Ley de Igualdad trazó el camino en esta materia mejorando los permisos de maternidad y creando un permiso exclusivo, de dos semanas, para los padres. Reactivaremos la ampliación del permiso por paternidad, en una tendencia por la plena equiparación de los permisos entre madres y padres, de manera que sean iguales, intransferibles y remunerados.
“La incorporación de las mujeres al mundo laboral, eliminando la brecha salarial, tiene un impacto muy positivo sobre el PIB. Debe corregirse el diferente acceso de mujeres y hombres a formación, fuera, pero sobre todo, dentro de la empresa, que condiciona y limita la capacidad de promoción y ascenso profesional y sirve así de justificación para las diferencias posteriores de salarios. Del mismo modo, estableceremos incentivos que fomenten la presencia proporcionada de mujeres en los Consejos de Administración y en puestos directivos de las empresas”.

20.- EQUIPARACIÓN DE LOS PERMISOS DE MATERNIDAD Y PATERNIDAD.
“La Ley de Igualdad trazó el camino en esta materia mejorando los permisos de maternidad y creando un permiso exclusivo, de dos semanas, para los padres. Reactivaremos la ampliación del permiso por paternidad, en una tendencia por la plena equiparación de los permisos entre madres y padres, de manera que sean iguales, intransferibles y remunerados.

21.- NUEVO SISTEMA DE ACCESO A LA DOCENCIA.
“Pondremos en marcha un nuevo Sistema de Acceso a la Docencia, que hará obligatorio realizar dos años de prácticas una vez superada la correspondiente prueba de acceso, inspirado en el modelo exitoso del MIR en la sanidad".

22.- APRENDIZAJE UNIVERSAL DEL INGLÉS.
“Nos proponemos que todos los jóvenes sin excepción dominen esta lengua (inglés), para lo que financiaremos la contratación de nuevos profesores nativos, y garantizaremos estancias en el extranjero a un número creciente de docentes españoles. Nos proponemos alcanzar un 20% de estudiantes de educación superior que hayan completado una estancia académica en centros extranjeros. En este sentido, estableceremos un programa de préstamos renta, convertibles en becas para estudiantes de alto rendimiento para cursar másteres en las universidades extranjeras más prestigiosas".

23.- GARANTIZAR SANIDAD PÚBLICA UNIVERSAL Y GRATUITA. NO AL COPAGO NI AL CIERRE DE HOSPITALES.
“Los socialistas promoveremos las reformas necesarias para garantizar la sostenibilidad económica del sistema, asegurando en todo caso su carácter público, universal y gratuito, y sin introducir el copago, ni cerrar hospitales, ambulatorios o quirófanos, ni reducir camas hospitalarias”.

24.- RENTA MÍNIMA UNIVERSAL FIJADA POR EL ESTADO EN UNA CARTA DE SERVICIOS SOCIALES.
“Propondremos una Carta de Servicios Sociales que determine las prestaciones sociales y económicas mínimas a las que se tendrá derecho en todo el territorio nacional, la mejor forma de asegurar su financiación suficiente y las que, eventualmente, corresponden a cada Administración".

 25.- NUEVA LEY ELECTORAL.
“Creemos necesario adoptar una reforma de la legislación electoral que refuerce la vinculación entre cada representante y sus electores y las capacidades de control de estos últimos".

 26.- CONTROL ESTATAL DEL URBANISMO.
“Creación de una Agencia de evaluación urbanística conjunta de Estado y comunidades autónomas, caracterizada por su capacidad e independencia, que asumirá la aprobación de los instrumentos de ordenación urbanística local a partir de sus efectos sobre intereses supra locales y, señaladamente, sobre el respeto de la legalidad urbanística, ambiental y de ordenación del territorio".

27.- REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN.
“Consideramos urgente ante todo reformar las formas de actuación de las Administraciones españolas, más que su propia existencia (…) para evitar duplicidades y mejorar la eficiencia"

28.- ELIMINACIÓN DE LOS DIPUTADOS PROVINCIALES.
"Transformación de las actuales Diputaciones provinciales en Consejos de alcaldes cuya función se centre en la cooperación con los municipios y que, en consecuencia, tengan una estructura política mucho más reducida, eliminando a los actuales diputados provinciales”.

29.- MÁS INTELIGENCIA Y MÁS MEDIOS CONTRA EL TERRORISMO.
"Mantendremos y profundizaremos el desarrollo de nuestra estrategia contra el terrorismo, potenciando los medios de inteligencia y operativos de nuestros cuerpos de seguridad frente a esta amenaza".

 30.- LEY DE MUERTE DIGNA.
“El proceso del fin de la vida debe realizarse en un contexto de prestaciones y de atención especialmente atento a las necesidades y al respeto de la intimidad personal y familiar”.

YO VOTARÉ PSOE, YO VOTARÉ RUBALCABA!!

ANALISIS DE LA POLÍTICA DEL GOBIERNO SOCIALISTA

Ante las masivas críticas a la gestión del gobierno socialista, es hora de poner las cosas claras y analizar cada una de las medidas que el actual ejecutivo ha llevado a cabo en sus siete años de gobierno.

Como no vamos a empezar por analizar la situación económica, que tanto quebradores de cabeza a ocasionado a todos los españoles, siendo esta el principal problema del País junto al alto nivel de desempleo. En primer lugar seré rotundo y diré que  la situación económica sufrida no es consecuencia de la gestión del gobierno, sino de una crisis económica internacional. No obstante, si hay que tener en cuenta que esta crisis ha producido consecuencias más gravosas para España. Resulta fácil (es lo mas evidente) echar la culpa a quien gobierna, pero, además de analizar los efectos, que son una economía que crece por debajo del 1%, una tasa de desempleo del 21%, una situación deficitaria escandalosa (aunque en el último semestre se ha reducido considerablemente), debemos analizar también las consecuencias, que pese a lo que dicen mucho no son una mala gestión del gobierno.

Vamos por partes. La crisis económica internacional ha arruinado las perspectivas de crecimiento que a principios de 2008 augurábamos todos (incluidos el gobierno, el PP, la Comisión Europea, el FMI, el BCE, etc.) Pasamos de crecer un 3% en 2007 a 1,5 en 2008, a pesar de que las predicciones de muchos organismos nacionales e internacionales eran de un crecimiento superior al 2%. Con ello se desmiente la teoría que sostienen muchos de que el PSOE mintió sobre el crecimiento económico del país para ganar las elecciones, teoría totalmente incierta pues ningún organismo previó la magnitud de la crisis, y todos, incluido el gobierno hablaban de desaceleración económica, a excepción claro del PP quien en un debate televisivo anunciaba el apocalipsis, mientras que en su gestión económica para el año 2008 anunciaba un crecimiento del 2,6%, un punto por encima de la realidad.

El Estado se encontraba en el segundo semestre del 2008 en una situación de grave déficit. Hay que recordar que años atrás, cuando la situación económica era favorable y nadie preveía la llegada de altibajos económicos, se produjo un gran avance en política social, con un gran aumento de pensiones, becas, inversión en educación, sanidad, I+D+I, ayudas sociales a dependientes, cheque-bebé, deducción por vivienda, etc. En el momento en que estalla la crisis provoca una contradicción, políticas sociales vs déficit. La cuestión era más que evidente, el gobierno se debatía entre mantener esas políticas sociales y aumentar el déficit, o reducir el déficit a costa de las ayudas. El gobierno obviamente optó por lo segundo, pero para conseguir el objetivo marcado de reducir el déficit no era suficiente reducir o eliminar algunas políticas sociales, había que tomar un cambio en cuanto a la política fiscal.

Llega el momento de hablar de las políticas fiscales. Y el dilema se centra ahora en mantener una política fiscal restrictiva o una política fiscal expansiva. Analicemos los efectos de una y otra. La política fiscal expansiva consiste en aumentar el gasto público y reducir los impuestos. Esta política se traduce en el fomento del consumo (que había caído ante la incertidumbre internacional), y un amento del mismo traería, como nota negativa el aumento de los precios, pero como nota positiva el aumento de la producción y, por consiguiente, el aumento de la contratación, es decir, mas consumo, mas producción, menos desempleo. Sin duda alguna esta sería la política fiscal  a llevar en una economía saneada, pero en una economía que crecía por debajo del 1% o no crecía y con un déficit insostenible, aumentar el gasto y disminuir los ingresos se traducirían en la ruina total del País, habiendo sido necesaria la intervención europea para rescatar financieramente al país. Es decir, que con la situación deficitaria que sufríamos era insostenible aplicar una política fiscal expansiva, pues pese que esta se hubiese traducido en más empleo, el rescate de la UE hubiese sido inevitable pues el déficit hubiese ido a mas, y esos empleos creados pronto hubiesen desaparecido, no serían empleos estables, pues ante el rescate la desconfianza hubiese aumentado con creces, y el consumo volvería a decrecer. Para entendernos mejor, yo  ha esta política la llamo “pan para hoy y hambre para mañana”. Si bien bajando impuestos y aumentando gastos se crea empleo, la cuestión está en determinar cuánto duraría ese empleo ante la situación desastrosa del déficit y de la economía. Son muchos los que creen que aumentando el consumo ya se recupera la economía, pero olvidan que el consumo no es la única partida de una economía. Hay que contar también con las inversiones, las exportaciones, el déficit, etc.

Vemos ahora las consecuencias de una política fiscal restrictivas, que es la que el ejecutivo ha aplicado. En el año 2009 y 2010 el ejecutivo optó por esta política. Se redujo el gasto público (congelación de pensiones, reducción sueldo empleados públicos, reducción sueldos  de altos cargos, eliminación de algunas ayudas sociales como el cheque bebé, modificación restrictiva de la ayuda a desempleados…) y se aumentaron los impuestos (IVA, IRPF para rentas mas altas..). Esta política provoca efectos contrarios a política expansiva. Si antes se fomentaba el consumo, ahora este disminuye, y ello trae el descenso de la producción y, por consiguiente de la contratación de trabajadores. Es evidente que con la política llevada a cabo aumenta el paro. Pero veamos una explicación lógica al porque se aplicó esta política aun sabiendo que aumentaría el paro. La situación deficitaria lo explica. Con el déficit tan alto, había que reducirlo a toda costa, y el coste mas alto fue el aumento del desempleo. Pero en un año se ha logrado reducir el déficit en un 20% y se espera cumplir el objetivo marcado. Sólo reduciendo el déficit se recupera la economía (esta lleva varios trimestres creciendo y se espera acabar el año con un crecimiento del 1%); y solo recuperando la economía se crea empleo estable y duradero. Conclusión, aumenta el paro, pero a largo plazo esta es la política que convenía, puesto que el empleo que poco a poco se consigue (llevamos cuatro meses consecutivos de creación de empleos) es estable, y no como sucedía con la anterior política, en la que el empleo se veía nuevamente mermado ante la hipoteca que suponía para el Estado un rescate financiero.

No obstante, sabiendo el ejecutivo que su política producirá efectos estables a largo plazo, pero no tanto a corto plazo, tomó medidas de efectos inminentes para reducir la sangría de desempleo  y proteger al número de desempleados. De ahí medidas como el Plan E que creo miles de puestos de trabajo en toda España, trabajos de corta duración que suponía al menos un alivio para muchas familias, así como se llevó a cabo un plan de protección para desempleados histórico con ayudas que jamás se habían tomado en este país.

Una vez analizado el porqué de las medidas del ejecutivo, es hora de ver las causas de tal descalabro en el mercado laboral español. En 2007 se conseguía la tasa de desempleo más baja en la historia de España y poco después se esa tasa supuso el máximo en su historia. ¿Por qué ese cambio en tan poco tiempo? Buena parte de culpa la tiene la crisis económica internacional, que redujo la confianza de inversores, aumentó el déficit, y como hemos explicado antes aumentó el desempleo. Pero también debemos mirar atrás. Y ver que se hizo en gobiernos anteriores. Y parte de estas cifras de paro provienes de una ley especulativa como lo fue la ley del suelo de 1998, con la que se liberalizaba el suelo y se declaraba urbanizable todo terreno. La inversión en educación era ínfima y se fomentaba el abandono escolar a edades tempranas. Estos jóvenes sin formación acaparaban todo el sector de la construcción español. Es decir, se liberalizaba el suelo, se declaraba urbanizable a diestro y siniestro y gran parte de la población se dedicaba a un único sector de producción, la construcción, obviando otros sectores como la ciencia, la industria, las telecomunicaciones, en fin, se destinó muy poco a innovar y demasiado a especulación y construcción. Ello ha unido a la escasa responsabilidad de los bancos, fomentada por el ejecutivo de turno, que permitía la concesión de créditos por activa y por pasiva, aumentando considerablemente las hipotecas. Conclusión: Burbuja inmobiliaria, burbuja que tampoco el gobierno socialista supo pinchar, el cual ha sido su mayor error.

Aclarar también, en otro orden de cosas, que muy al contrario de lo que piensan muchos, este ejecutivo ha ayudado a Pymes y autónomos (los grandes generadores de empleo de nuestra economía) reduciendo el impuesto de sociedades y creando líneas de financiación a través del ICO. Y a las críticas que también hacen muchos de la concesión de dinero a la banca, esto solo tuvo un propósito, inyectar liquidez a los bancos para facilitar la concesión de créditos y garantizar los depósitos.

Otra política muy criticada ha sido la reforma del sistema de pensiones. Política que se exigía desde mucho antes de la crisis (Ya Bruselas veía la necesidad de acometerla en 2005 en todos los países miembros de la UE). Una reforma acometida en casi toda la Eurozona. Una política que las estadísticas aconsejaban llevar a cabo, una política llevada a cabo de una forma progresiva para hacer el menos daño posible y que será en 2027 cuando se tenga que llegar a la edad de 67 años para jubilarse. En fin, una política responsable, que todos los agentes sociales han apoyado.

Por otro lado, con el PSOE se han otorgado mayores derechos sociales en toda la democracia en un periodo corto de tiempo. Aunque se ha criticado la congelación de las pensiones, se olvida que entre 2004 y 2008 la diferencia de las cuantías de las pensiones es estrepitosa a favor de los pensionistas. Las pensiones mínimas en ningún momento han dejado de aumentar, al igual que el SMI con incrementos considerables. Siguiendo con derechos sociales, se ha creado un sistema nacional de becas justo, igualitario y eficiente, posibilitando que personas sin recursos puedan acceder a la educación. En ningún momento han dejado de crecer el importe de las becas, con incrementos de una media de 50 E. La ley de Dependencia, que aunque ha generado algunos conflictos y problemas, es un importante avance para los más desfavorecidos. Ayudas a mujeres embarazadas, que muchos criticaron su puesta en marcha, y luego criticaron su retirada. Pero en fin durante que la situación económica lo permitió esta ayuda estuvo en marcha. Deducción por la adquisición de primera vivienda. Siendo consciente de la situación económica, de que de una crisis no se sale en dos días, y que los efectos de las medidas tomadas no son inmediatos, se protegió y ayudó a los más desfavorecidos, en este caso a los desempleados, como nunca en democracia, con grandes prestaciones para quienes no contaran con un puesto de trabajo. Porque siempre se ha creído que quien debe generar empleo en nuestro país son las empresas, en especial las PYMES. Para ello se redujo el Impuesto de Sociedades y se abrieron determinadas líneas de crédito oficial. Se criticó que se otorgará dinero a la banca, lo cual se hizo con el único propósito de facilitar la concesión de crédito y garantizar los depósitos bancarios. Porque se han otorgados derechos importantes en pro de la libertad y la igualdad, sobre todo en favor de la mujer, con medidas como la de protección ante el maltrato familiar, o la ley del aborto en aras de fomentar la libertad de la mujer, respetando siempre su libre voluntad. Obviamente entiendo que este es un tema complejo, y es lógico pensar que determinadas personas influenciadas por determinadas corrientes de pensamiento no estén de acuerdo. Y, Sin duda alguna, y aunque no entiendo que haya gente que no acepte ello, este gobierno ha dado comienzo al fin de ETA. En ningún momento ETA ha estado tan debilitado como ahora. El saber actuar y el saber fomentar la colaboración con otros países ha sido fundamental. Si bien se ha criticado la la ruptura del pacto, es también justo reconocer la labor antiterrorista de este gobierno. 

Para terminar, el PSOE es el partido que durante todos los años que ha gobernado ha fomentado el cambio, la igualdad, la libertad y el progreso. Siempre que ha gobernado el PSOE y que no nos ha estallado una crisis internacional en la cara es cuando mejor han vivido los españoles. Sin duda, las primeras legislaturas de González y la primera de Zapatero han sido los dos periodos de mayor libertad, igualdad y progreso en España. Además, Rubalcaba es un político ejemplar, un señor que ama la política, y que aboga por la razón y la palabra para sacar adelante este país, para que los españoles volvamos a la senda del triunfo como nación, a ese triunfo que ya tuvimos entre 2004 y 2008 y que determinadas circunstancias económicas internacionales han impedido que disfrutemos en esta segunda legislatura, pero que con un nuevo gobierno socialista y con Rubalcaba como presidente volveremos a tener. Por estas razones yo VOTARÉ PSOE, VOTARE RUBALCABA!!!